Les femmes et les filles autochtones, afro-descendantes et des communautés locales sont souvent à l’avant-garde des efforts visant à sécuriser et à défendre les terres, les forêts et les eaux douces de leurs communautés. Cependant, trop souvent, leurs droits d’utiliser, de bénéficier, de gouverner et de protéger ces terres et ressources sont insuffisamment protégés par les lois nationales.
Le Programme 2030 pour le développement durable et les 17 Objectifs de développement durable (ODD) constituent un plan commun pour la paix et la prospérité des populations et de la planète, aujourd’hui et à l’avenir. La réalisation de l’égalité des sexes (ODD 5) et l’accès à l’eau potable et à l’assainissement (ODD 6) sont deux éléments essentiels de ce programme.
Le 14 novembre marque la Journée du genre et la Journée de l’eau à la Cdp27 à Sharm-El-Sheikh, en Égypte. Nous devons prendre un moment pour reconnaître comment les femmes et les filles autochtones, afro-descendantes et des communautés locales sont des leaders dans l’atténuation et l’adaptation au changement climatique et font partie intégrante de l’atteinte de ces deux ODD.
Alors que la Cdp27 se concentre sur la mise en œuvre des politiques et des engagements climatiques, nous devons aller au-delà des belles paroles en matière d’équité entre les sexes et veiller à ce que la justice de genre et les droits collectifs des femmes à la terre et à l’eau soient un élément clé de l’écosystème du financement climatique et que les femmes et les filles du Sud aient un accès direct au financement climatique.
Au Népal, les femmes des communautés prennent l’initiative pour les ODD 5 et 6
Au Népal, environ 35 % des terres forestières font l’objet d’une gestion forestière communautaire légalement reconnue. Les groupes d’utilisateurs de la foresterie communautaire assurent la sécurité alimentaire de millions de personnes, produisent des énergies renouvelables et alternatives, soutiennent les initiatives communautaires en matière de santé et d’éducation, et contribuent à réduire la pauvreté et le chômage. Conjointement avec des milliers de groupes communautaires d’utilisateurs d’eau potable et d’assainissement, leur gestion collective des forêts apporte également des avantages inestimables aux bassins versants pour les utilisateurs ruraux et urbains, garantissant une eau propre pour la consommation, l’assainissement et l’irrigation. En retour, les ressources générées par ces services écosystémiques sont réinvesties dans les communautés.
En outre, le comité de travail du groupe de consommateurs de la forêt communautaire est régi par un système démocratique dans lequel au moins 50% de leurs organes de direction et de décision doivent être des femmes. Le partenaire de RRI, la Fédération des utilisateurs de forêts communautaires du Népal (FECOFUN), est un autre excellent exemple avec un quota similaire pour les femmes.
Pourtant, les femmes au Népal continuent à faire face à des défis d’accessibilité aux droits fondamentaux, y compris l’eau. De nombreux gouvernements n’ont pas reconnu comme il se doit les contributions inestimables des femmes rurales et autochtones à la réalisation des objectifs des ODD du pays, et les exigences de la législation nationale en matière de formation de groupes d’utilisateurs distincts pour gérer les forêts communautaires, l’eau potable, l’eau d’irrigation et l’eau à d’autres fins de consommation sont lourdes.
À l’échelle mondiale, les protections juridiques des droits des femmes et des filles à utiliser et à gérer l’eau douce de la communauté restent insaisissables. Si les enquêtes de RRI ont révélé que les droits des communautés à utiliser et à gérer l’eau douce existent dans 14 des 15 pays étudiés, des lacunes législatives considérables subsistent. En fait, seul un tiers des 39 cadres juridiques reconnaissant la propriété communautaire de l’eau douce dans les 15 pays étudiés protège les droits des femmes à utiliser ou à gouverner les eaux communautaires, ce qui nous montre qu’il y a encore beaucoup de chemin à parcourir avant d’atteindre les ODD 5 et 6.
Les contributions des femmes et des filles autochtones et communautaires à la protection des écosystèmes vitaux de la Terre — y compris l’eau douce — devraient être reconnues et récompensées en tant que contributions essentielles à la réalisation du Programme 2030.
Réformes juridiques : Réalisations récentes et pistes d’amélioration
Le mois dernier, le Comité des Nations unies chargé de superviser la mise en œuvre de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) a fait un grand pas en avant en adoptant la Recommandation générale No. 39 sur les droits des femmes et des filles autochtones. Il s’agit de la première recommandation générale de la CEDAW axée sur l’élaboration des droits des femmes et des filles autochtones et elle répond à une demande de longue date en faveur d’un instrument spécifique pour promouvoir et protéger leurs droits. Il est important de noter que la recommandation générale met l’accent sur l’autodétermination et la reconnaissance des droits des femmes et des filles autochtones sur leurs terres coutumières et leurs ressources naturelles, y compris l’eau.
La RRI s’implique de manière décisive dans ce processus depuis des années. En 2021, la coordinatrice du Réseau continental des femmes autochtones des Amériques (ECMIA) et l’Organisation nationale des femmes autochtones andines et amazoniennes du Pérou (ONAMIAP) — en coordination avec le Forum international des femmes autochtones (FIMI) — ont déposé une pétition auprès du Comité CEDAW, plaidant pour la protection de 26 millions de femmes et de filles autochtones en Amérique latine.
Et, au début de 2022, notre Mécanisme de réponse stratégique a fourni un financement crucial à l’ECMIA et à l’ONAMIAP pour faire avancer l’examen de la recommandation et garantir son adoption.
Accroître le financement climatique pour les femmes et les filles autochtones, afro-descendantes et des communautés locales et leurs priorités autodéterminées
Malgré le rôle des femmes et des filles autochtones, afro-descendantes et des communautés locales dans l’utilisation, la gestion et la conservation des territoires communautaires et de l’eau qui coule dans ces territoires, le financement climatique intégrant la dimension de genre reste très insuffisant. Comment pouvons-nous commencer à rectifier cette injustice, et faire en sorte que ces femmes et ces filles reçoivent leur juste part et que leurs contributions à la réalisation du Programme 2030 soient reconnues ?
Lancée officiellement la semaine dernière lors de la Cdp27 en Égypte, l’Alliance des femmes du Sud pour la tenure et le climat, développée en collaboration par RRI et 41 organisations de défense des droits et leurs alliés, fait progresser l’autonomisation des femmes dans le monde entier en plaidoyant pour que le financement climatique atteigne directement les femmes et les filles autochtones, afro-descendantes et des communautés locales qui sont en première ligne de l’action climatique et de la conservation de la biodiversité.
« Le financement du climat ne doit pas laisser de côté les femmes et les filles autochtones, afro-descendantes et des communautés locales, » a déclaré Archana Soreng, une jeune activiste pour le climat de la tribu Kharia en Inde et membre du Groupe consultatif de la jeunesse sur le changement climatique du Secrétaire général des Nations unies.
« Nous travaillons sur un problème mondial qui nécessite des perspectives mondiales, ce qui est le but de la formation de cette nouvelle alliance de femmes. »
Plus tôt cette année, l’Alliance des femmes du Sud pour la tenure et le climat, en collaboration avec RRI, a élaboré et lancé Notre appel à l’action. L’Appel à l’action présente des recommandations clés à l’intention des donateurs sur les initiatives prioritaires auxquelles les femmes et les filles autochtones, afro-descendantes et locales souhaiteraient que des fonds directs soient alloués.
En plus de plaider pour des réformes systémiques aux niveaux international, régional, national et local, l’Alliance rend visible le rôle de premier plan que les femmes et les filles autochtones, afro-descendantes et des communautés locales jouent dans la conservation et l’action climatique, notamment en préservant les connaissances et les moyens de subsistance traditionnels, en renforçant la justice de genre et en soutenant les mouvements en faveur des droits d’occupation des terres et de l’eau.
Le financement international de la lutte contre le changement climatique doit atteindre les femmes qui accomplissent les tâches les plus lourdes lorsqu’il s’agit de protéger les ressources naturelles de la terre, de préserver les connaissances traditionnelles et de transmettre ces connaissances à la prochaine génération de dirigeants. Si ce n’est pas le cas, la réalisation des ODD 5 et 6 restera hors de portée.
