Date: septembre 14, 2022
Le présent rapport évalue les financements octroyés par les bailleurs de fonds à la tenure et à la conservation des peuples autochtones et des communautés locales (PA et CL) entre 2011 et 2020 afin de tirer les leçons des tendances historiques et d’exposer les occasions clés d’améliorer l’efficacité de ces financements au cours des cinq années à venir. Il propose que les financements versés par les bailleurs de fonds soient plus adaptés aux objectifs — autrement dit que les financements liés au climat, à la conservation et aux droits soient canalisés de manières pertinentes et appropriées pour les PA et les CL (tout en veillant à ce que les initiatives de financement soient menées par les organisations de PA et de CL), en plus d’être souples, à long terme, non discriminatoires en matière de genre, opportuns et accessibles, et mutuellement redevables.
Les conclusions du rapport, organisées en fonction des critères adaptés aux objectifs pour le financement des PA et des LC, sont les suivantes :
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- Financements gérés par les PA et les CL : Seulement 17 pour cent des financements destinés à la tenure et à la gestion forestière des PA et des CL entre 2011 et 2020 mentionnaient une organisation de PA, ce qui indique que la part des fonds gérés par des organisations autochtones est faible.
- Reddition de comptes mutuelle : Il y a un manque de reddition de comptes et de transparence de la part des bailleurs de fonds à l’égard des PA et des CL, ce qui limite la mesure dans laquelle les PA et les CL peuvent comprendre et influencer les priorités et les décisions des bailleurs. La plupart des fondations privées, qui représentent la majorité des bailleurs de fonds de la Déclaration conjointe des donateurs pour l’appui aux initiatives visant à garantir, renforcer et protéger les droits des populations autochtones et des communautés locales, ne communiquent pas systématiquement les données relatives à leurs projets.
- Accord de financement souples et à long terme : Les bailleurs proposent de plus en plus fréquemment des fonds à travers des accords de financement à long terme, ce qui confère aux organisations des PA et des CL une visibilité et une sécurité dont ils ont grand besoin. Cependant, un manque de souplesse pour pouvoir modifier ou adapter les priorités dans le cadre des projets freine les organisations des PA et des CL au moment de répondre à des besoins communautaires divers ou des menaces imminentes, ou encore de profiter de nouvelles possibilités.
- Financements non discriminatoires en matière de genre : Seulement 32 pour cent des financements destinés à la tenure et à la gestion forestière des PA et des CL englobaient des mots clés liés au genre, malgré le rôle essentiel joué par les femmes dans la gestion forestière assurée par des PA et des CL, et leur exclusion manifeste de nombreuses structures gouvernementales et des décisions liées à la gestion des forêts.
- Financements opportuns et accessibles : En raison des exigences administratives et des conditions d’admissibilité strictes imposées par les bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux, les organisations des PA et des CL doivent surmonter des obstacles considérables pour accéder aux financements. Ainsi, les financements versés pour la tenure et la gestion forestière des PA et des CL ont généralement été tributaires des structures traditionnelles de financement de l’APD, les organisations nationales et internationales jouant le rôle d’intermédiaires.
https://doi.org/10.53892/TOXE1192