Engagement au niveau des pays
Amérique latine

L’Amérique latine a été un leader dans la reconnaissance des droits fonciers et forestiers des peuples autochtones, des Afro- descendants et des communautés locales ; les communautés ont des droits de propriété sur près de 18 % du territoire de la région. Là où les droits sont reconnus, de grands progrès ont été accomplis en matière de réduction de la pauvreté, de participation politique accrue et d’atténuation du changement climatique. Toutefois, les difficultés économiques ont incité de nombreux gouvernements à adopter des positions plus favorables à l’industrie, menaçant de réduire les droits des peuples autochtones, des Afro- descendants et des communautés locales.

Depuis le milieu des années 1980, l’Amérique latine est un leader mondial en matière de reconnaissance des droits fonciers et forestiers des peuples autochtones, des Afro- descendants et des communautés locales. Elle a promulgué une série de constitutions nationales progressistes et de réformes politiques. Cependant, dans les pays de la région, les efforts pour mettre en œuvre des politiques foncières et résister au recul restent un défi.

Au niveau mondial, l’Amérique latine est en tête du taux de criminalisation et d’assassinat des défenseurs de l’environnement et des droits de l’homme. Les difficultés économiques ont incité de nombreux gouvernements à adopter des positions plus favorables à l’industrie, exacerbant ainsi la pression sur les terres communautaires. Plus inquiétant encore, les récentes élections présidentielles de 2018 ont ramené des gouvernements d’extrême droite qui menacent d’exacerber l’oppression et la violence à l’égard des défenseurs des terres, de provoquer une plus grande dégradation de l’environnement et de faire reculer des droits civils durement acquis ainsi que les droits des peuples autochtones, des Afro- descendants et des femmes.

Malgré les menaces croissantes dans certains pays et régions, il existe encore d’importantes possibilités de renforcer les droits collectifs des communautés autochtones, Afro- descendants et forestières de la région. La mise en place de coalitions au niveau national s’avère être une stratégie efficace pour influencer les décideurs, lutter contre le recul, faire avancer les programmes des communautés dans l’élaboration des politiques et combler les lacunes historiques dans la reconnaissance et l’attribution des droits fonciers collectifs des autochtones et des Afro- descendants. En outre, la coalition cherche à répondre aux demandes visant à renforcer et à élargir les alliances, à améliorer la coordination régionale et à mettre en place un mécanisme de collaboration pour soutenir les communautés dans la défense de leurs terres et de leurs ressources.

Cliquez ici pour accéder au Plan d’urgence pour le suivi, le confinement et l’isolement des peuples autochtones face à l’urgence sanitaire actuelle en Colombie.

Cliquez ici pour accéder aux informations de la Session de retour d’information sur les droits collectifs des personnes vulnérables.

Régional

La facilitation et la coordination de RRI au niveau régional ont permis d’identifier et d’amplifier des problèmes communs, tels que : la consolidation des mouvements Afro- descendants à travers les Amériques Latines ; le renforcement d’un agenda commun et la garantie d’une représentation à la plateforme de la CCNUCC sur les communautés locales ; et la facilitation de stratégies coordonnées pour assurer le respect des droits collectifs et éviter le recul.

Depuis 2012, l’attention particulière portée aux droits des femmes autochtones et Afro- descendants, qui sont toujours confrontées à des politiques foncières inadéquates qui ne tiennent généralement pas compte de l’importance de l’accès des femmes à la terre et ne les incluent pas dans les processus de prise de décision, a permis d’accroître la présence et le rôle des femmes dans les espaces de prise de décision à tous les niveaux. RRI soutient activement la coordination et le partage d’informations entre les groupes de femmes à travers la région afin de mieux faire valoir leurs droits dans le cadre des réformes politiques nationales, du développement économique et des efforts d’atténuation et d’adaptation au changement climatique.

Pour en savoir plus sur notre travail au niveau national au Pérou et en Colombie, voir ci-dessous.

Colombie

Le processus de paix naissant en Colombie est menacé. La Colombie a pris des mesures importantes pour reconnaître les droits des communautés autochtones, Afro- descendants et locales, et en 2014, elle a adopté des décrets constitutionnels reconnaissant une plus grande autonomie aux communautés autochtones pour gérer leurs systèmes d’éducation, de santé et d’eau potable. Le gouvernement a également mis en place des mécanismes juridiques pour sécuriser leurs terres ancestrales. Après 50 ans de conflit interne, le gouvernement a finalisé en 2016 des accords de paix avec le groupe rebelle des FARC qui visent à distribuer 20 millions d’hectares de terres aux communautés paysannes. Cependant, le processus de paix reste menacé, car sa mise en œuvre stagne et la violence continue de monter dans tout le pays, dans un nouveau vide juridique.

Depuis 2015, la formation d’une coalition nationale en Colombie a permis de soutenir la création de nouvelles politiques de reconnaissance des droits, de progresser vers la sauvegarde des droits et des territoires des autochtones et des Afro- descendants et d’obtenir une plus grande participation des groupes autochtones et ethniques aux principaux processus politiques :

  • Les collaborateurs de RRI et d’autres organisations de la société civile ont plaidé avec succès pour l’inclusion de dispositions dans le Plan National de Développement 2015-2018 de la Colombie pour la création d’une politique publique globale sur les femmes rurales et l’accès des femmes à la terre.
  • Dans le contexte des processus de réforme agraire en cours et de la mise en œuvre de l’accord de paix de 2016, RRI a soutenu les principaux collaborateurs pour leur implication dans la Commission Inter-Ethnique de Paix, l’organe créé pour représenter les communautés autochtones et Afro-descendantes dans les négociations de paix.
  • RRI a soutenu la création et le lancement d’une base de données documentant les revendications en cours pour les titres collectifs des communautés Afro-descendantes, et un partenariat multisectoriel pour mettre en œuvre les revendications en cours.

Pérou

Les peuples autochtones du Pérou sont confrontés à la menace d’un recul. Près de 35 % des terres péruviennes appartiennent ou sont contrôlées par des peuples autochtones et des communautés locales, dont les contributions au développement durable et à l’atténuation du changement climatique sont particulièrement importantes, étant donné que le Pérou possède le plus grand territoire de forêt amazonienne après le Brésil. Selon le groupe national autochtones AIDESEP, le Pérou possède la plus grande superficie de terres forestières communautaires non reconnues en Amérique latine – 20 millions d’hectares. Cependant, le gouvernement a concentré ses efforts sur le soutien de l’économie péruvienne en difficulté, notamment par le biais d’une série de cinq séries de lois, connues sous le nom de paquetazos, qui menacent les terres autochtones en accélérant les concessions et en rationalisant les exigences sociales et environnementales pour le transfert des terres aux investisseurs privés.

La coalition RRI au Pérou s’est efforcée d’empêcher le recul des droits fonciers en plaçant la sécurité de la tenure au centre des débats nationaux et internationaux, et en promouvant des droits fonciers et des droits sur les ressources sécurisés sur le terrain. Ce travail a conduit à l’inclusion de propositions autochtones dans le programme du gouvernement national, notamment la création réussie de quatre nouvelles réserves pour les peuples autochtones en isolement volontaire et les États de premier contact (IPVIIC) en 2016, et un nouvel accord entre les organisations autochtones et le gouvernement pour renforcer les initiatives économiques locales dans les plans de développement nationaux en 2018.

L’activisme des peuples autochtones concernant REDD+ et le changement climatique a réactivé l’intérêt des donateurs et accru l’engagement du gouvernement en matière de titres fonciers, ce qui a donné lieu à une nouvelle série de programmes d’attribution de titres fonciers. La Coalition RRI au Pérou a travaillé pour s’assurer que les droits des femmes rurales et autochtones soient pris en compte dans ces projets d’attribution de titres de propriété, et a soutenu les efforts de plaidoyer qui ont abouti à l’inclusion de membres de l’Organisation Nationale des Femmes Autochtones Andines et Amazoniennes (ONAMIAP) dans le groupe de travail pour un des plus grands projets d’attribution de titres de propriété financés par les bailleurs de fonds au Pérou.