Durante décadas, los Pueblos Indígenas, Pueblos Afrodescendientes y comunidades locales — y particularmente las y los jóvenes dentro de estos grupos — han participado de modo crucial al debate y a la evolución del derecho a nivel nacional e internacional sobre temas relacionados con la tenencia de la tierra, y 2023 no fue la excepción. Su liderazgo y voluntad de hacerse oír han puesto en evidencia que, aunque se han logrado avances, la lucha por los derechos está lejos de terminarse.
Con la adopción de marcos legales internacionales como el Acuerdo Climático de París, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD), objetivos relacionados con la conservación y cambio climático han sido plenamente integrados a las obligaciones legales internacionales de los Estados. Tras décadas de promoción por parte de los titulares de derechos y sus aliados, la seguridad de la tenencia de la tierra para las comunidades, y en particular para las mujeres de dichas comunidades, ahora se reconoce como un componente integral de la Agenda 2030, sin el cual no podrán lograrse ni los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), ni los objetivos definidos en el Marco Mundial de Kunming-Montreal para la Biodiversidad y en el Acuerdo de París.
Este resumen brinda una visión general de algunos de los cambios y desarrollos jurídicos que ocurrieron en 2023, y profundiza en los cambios, transiciones y avances innovadores que definieron el año a nivel subnacional, nacional, regional e internacional. Desde la implementación de políticas locales hasta la adopción de nuevos tratados internacionales, el año 2023 fue un mosaico de avances y desafíos.
Explore con nosotros los desarrollos legales que durante 2023 dieron forma al discurso sobre los derechos de tenencia de la tierra y el agua de Pueblos Indígenas, Pueblos Afrodescendientes y comunidades locales, y modelaron las narrativas sobre conservación, cambio climático y derechos colectivos.
Les hemos hecho seguimiento a 19 cambios o desarrollos a nivel nacional en 2023, incluyendo importantes victorias que son resultado de las luchas colectivas en América del Norte y del Sur. En una decisión histórica, Canadá indemnizará por más de 2.800 millones de dólares canadienses a 325 Primeras Naciones que exigían reparación mediante una demanda colectiva por las pérdidas lingüísticas y culturales provocadas en las llamadas Escuelas Residenciales Indígenas.
En un pleito iniciado por las familias de 17 víctimas, el Tribunal del Distrito Sur de Florida, en Estados Unidos, declaró a la empresa bananera Chiquita Brands International apta a ser juzgada por financiar ilegalmente a los escuadrones de la muerte paramilitares en Colombia.
También se han logrado exitosas impugnaciones judiciales en Brasil, Panamá, Ecuador y Colombia a favor de la protección de los derechos comunitarios de tenencia que estaban siendo amenazados por proyectos extractivos.
Otros desarrollos jurídicos a diversos países del mundo incluyen:
A pesar de estos triunfos, también se produjeron en 2023 algunos retrocesos o denegaciones de derechos, y aún subsisten muchos desafíos.
En Perú, hubo manifestaciones políticas masivas, incluyendo protestas que reflejaban las demandas de comunidades campesinas y Pueblos Indígenas exigiendo igualdad de acceso a los derechos sin discriminación, mayor representación política, consulta previa sobre proyectos extractivos y una distribución más justa de la riqueza generada por dichos proyectos. En mayo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos afirmó que hay un deterioro generalizado del debate público, con una importante estigmatización basada en motivos étnico-raciales y regionales. La Comisión también registró dos casos importantes de violaciones graves de derechos humanos en Ayacucho y Juliaca, con posibles pruebas de ejecuciones extrajudiciales y abuso de la fuerza estatal.
En Australia, no tuvo éxito la lucha por el reconocimiento constitucional de los aborígenes australianos. El referendo constitucional que proponía modificar la Constitución australiana para reconocer a los Pueblos Indígenas mediante la creación de un organismo llamado Voz de los Aborígenes y los Isleños del Estrecho de Torres fracasó.
Además, las medidas de conservación han causado (y siguen causando) violaciones de derechos humanos en el mundo entero. Por ejemplo, los mercados voluntarios de carbono fueron objeto de escrutinio cuando una investigación publicada como parte del Proyecto sobre el Comercio de Carbono de la Universidad UC Berkeley encontró que el sistema no está en adecuación con su propósito, que genera impactos ambientales desproporcionados y falla en proteger a las comunidades forestales.
En el escenario internacional, RRI identificó en 2023 al menos 25 eventos o cambios jurídicos relevantes, que incluyen decisiones judiciales, decisiones cuasi-judiciales, informes, directrices, tratados, resoluciones y acciones relacionadas con la implementación. Estos son:
En un mundo en constante evolución, este recapitulativo da una visión general del estado de los derechos en 2023. Como el año pasado, 2024 promete ser un año igualmente lleno de desarrollos jurídicos sobre derechos territoriales y conservación a nivel nacional e internacional.
Con la reforma agraria y los avances legales en el ámbito forestal que ya se están llevando a cabo en África y América Latina, y con la inminente publicación de una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre el cambio climático, 2024 nos ofrece mucho que esperar y muchos retos que afrontar.
