Los datos de tenencia forestal de RRI hacen un seguimiento de la superficie forestal en cuatro categorías de tenencia que estan basadas en los titulares de derechos y la solidez del acceso a estos derechos en virtud de la legislación nacional. Estos datos vinculan resultados cuantitativos y cualitativos que fueron obtenidos empleando un enfoque de Conjunto de Derechos.
Datos sobre la tenencia forestal
Los datos de 58 países que abarcan casi el 92 % de los bosques del mundo muestran que los derechos legales de las comunidades a poseer y gestionar los bosques aumentaron entre 2002 y 2017. De acuerdo a estas cifras, la mayoría de estos avances se produjeron en 33 países de ingresos bajos y medios de África, Asia y América Latina. Sin embargo, siguen existiendo importantes problemas de aplicación y las comunidades continúan disputándose las tierras controladas por los gobiernos y otros actores.
Situación de los derechos de las comunidades y las mujeres de las comunidades
Un análisis más profundo de los marcos legales que regulan la tenencia forestal comunitaria en 35 países muestra que, a pesar de la continua ampliación de las protecciones para los Pueblos Indígenas, Pueblos Afrodescendientes, comunidades locales, y mujeres dentro de estos grupos en virtud del derecho internacional, las reformas a los marcos legales nacionales han tenido un impacto desigual en los derechos de tenencia forestal comunitaria. En particular, los Estados siguen sin cumplir sus obligaciones legales de proteger los derechos de tenencia forestal comunitaria de las mujeres bajo su legislación nacional.
En los 104 marcos legales analizados dentro de 35 países, que en conjunto abarcan alrededor del 80 % de los bosques de África, Asia y América Latina, el reconocimiento específico de los derechos de tenencia forestal comunitaria de las mujeres solo mejoró marginalmente entre 2016 y 2024.
Lea la metodología de cada conjunto de datos: Metodología del área forestal, Metodología del conjunto de derechos y Metodología de género.
Explore datos a nivel nacional sobre la distribución de la tenencia forestal a lo largo del tiempo. Haga clic en el nombre del país para obtener más información sobre los marcos legales que reconocen la tenencia comunitaria, incluidos los derechos específicos de los pueblos indígenas, las personas afrodescendientes y las mujeres de las comunidades.
En 2017, los pueblos indígenas y las comunidades locales tenían reconocido legalmente el derecho de propiedad sobre al menos 447 millones de hectáreas (Mha), lo que representa el 12,2 % de las tierras forestales en los 58 países analizados.
País
Administrado por el gobierno
2002 2017Designado para Pueblos Indígenas, Pueblos Afrodescendientes y Comunidades Locales
2002 2017Propiedad de Pueblos Indígenas, Pueblos Afrodescendientes y Comunidades Locales
2002 2017Propiedad privada de individuos y empresas
2002 2017El sombreado en gris indica los países con datos completos.
Los guiones (-) indican situaciones en las que la categoría de tenencia en cuestión no es legalmente posible según la legislación nacional.
n.d. = Sin datos
Fuente: RRI. 2018. Ante una encrucijada: Tendencias Significativas en el Reconocimiento de la Tenencia Forestal Comunitaria de 2002 a 2017.
Principales conclusiones del análisis de profundidad de los derechos:
El análisis se basa en el informe de 2025, «Sembrando Reformas: Obligaciones internacionales y situación de los derechos de tenencia forestal de los Pueblos Indígenas, los Pueblos Afrodescendientes y las comunidades locales en la legislación nacional», que evalúa 104 marcos legales (o CBTR) en 35 países de África, Asia y América Latina. Desde diciembre de 2024:
Desde la adopción de los ODS en 2015, se han establecido 11 nuevos marcos jurídicos o CBTR, que reconocen alguna forma de tenencia forestal comunitaria en 7 de los 35 países analizados. La mayoría de estos nuevos CBTR (9) se encuentran en África. Cinco de los 11 nuevos CBTR reconocen el conjunto completo de derechos que constituyen un régimen de propiedad forestal comunitaria
Si bien el 46 % de los CBTR fueron objeto de alguna reforma entre 2016 y 2024, estas reformas dieron lugar tanto a retrocesos como a mejoras en la evaluación de los indicadores en los CBTR analizados. El conjunto general de derechos reconocidos a las comunidades se amplió en sólo tres CBTR (dos en África y uno en Asia).
Menos de la mitad de todos los CBTR (44) reconocen legalmente el conjunto completo de derechos que constituye un régimen de propiedad forestal comunitaria, lo cual demuestra que el aumento del número de CBTR no indica necesariamente un mayor reconocimiento de los derechos de tenencia de los Pueblos Indígenas, los Pueblos Afrodescendientes y las comunidades locales. Entre los indicadores evaluados, los que aparecen garantizados con menor frecuencia son el reconocimiento de la duración perpetua de los derechos y el derecho de excluir a terceros — ambos fundamentales para la protección intergeneracional de las tierras y los recursos forestales comunitarios y, por lo tanto, necesarios para poder clasificar los marcos jurídicos como regímenes de propiedad comunitaria según la metodología de RRI.
Los regímenes jurídicos que buscan reconocer los derechos consuetudinarios o comunitarios proporcionan la protección más sólida del conjunto de derechos, seguidos de los CBTR orientados a la extracción de recursos y los CBTR orientados a la conservación.
Casi todos los CBTR permiten como mínimo alguna forma de uso de los recursos forestales; sin embargo, el alcance del reconocimiento de estos derechos varía ampliamente. La ley suele incluir restricciones al uso comercial o de subsistencia y no tiene en cuenta la importancia cultural, espiritual y religiosa de las zonas forestales para los Pueblos Indígenas, los Pueblos Afrodescendientes y las comunidades locales.
Cómo citar los datos:
Iniciativa para los derechos y recursos. 2025. Sembrando Reformas: Obligaciones internacionales y situación de los derechos de tenencia forestal de los Pueblos Indígenas, los Pueblos Afrodescendientes y las comunidades locales en la legislación nacional. Rights and Resources Initiative, Washington, DC. doi: 10.53892/JRKR2627
Conclusiones clave sobre los derechos de las mujeres a los bosques comunitarios:
Este análisis procede del informe de 2025 «Resiliencia y Resistencia: Derechos de las mujeres Indígenas, Afrodescendientes y de comunidades locales a los bosques comunitarios bajo la legislación nacional». A partir de 2024:
Las disposiciones legislativas que protegen adecuadamente los derechos de las mujeres comunitarias existen sólo para el 2 por ciento de los regímenes de tenencia comunitaria (CBTR, por sus siglas en inglés) en lo que respecta al Voto, el 5 por ciento para el Liderazgo, el 13 por ciento para la Herencia a nivel comunitario, el 20 por ciento para la Resolución de Disputas y el 29 por ciento para la Membresía.
Resulta preocupante que los derechos más fundamentales para las mujeres Indígenas, Afrodescendientes y de comunidades locales a la hora de configurar su relación y la de sus comunidades con los recursos forestales, el voto y el liderazgo, sigan recibiendo la menor protección adecuada en la legislación nacional, lo que limita la capacidad de las mujeres de la comunidad para desafiar las normas discriminatorias de género y participar de forma significativa en las decisiones clave que afectan a los territorios comunitarios.
Los marcos jurídicos nacionales que reconocen la propiedad comunitaria de los bosques y los que se establecen con el objetivo principal de garantizar los derechos comunitarios (en comparación con los regímenes establecidos para la conservación o la extracción de recursos) ofrecen la mayor protección de los derechos de tenencia de las mujeres Indígenas, Afrodescendientes y de las comunidades locales, lo que demuestra que el avance jurídico de las comunidades y las mujeres comunitarias puede ir y va de la mano.
Las reformas legales que generalmente pasan por alto o disminuyen activamente los derechos de tenencia forestal de las mujeres comunitarias parecen estar erosionando la asociación positiva entre los derechos de tenencia forestal de las comunidades y de las mujeres comunitarias en virtud de la legislación nacional.
Cómo citar los datos:
Iniciativa para los derechos y recursos. 2025. Resiliencia y Resistencia: Derechos de las mujeres Indígenas, Afrodescendientes y de comunidades locales a los bosques comunitarios bajo la legislación nacional. Rights and Resources Initiative, Washington, DC. doi 10.53892/QSTZ6441.
El análisis sobre profundidad de los derechos realizado por RRI evalúa la situación y la solidez de los derechos legales de tenencia forestal de los Pueblos Indígenas, los Pueblos Afrodescendientes, y las comunidades locales en 35 países de África, Asia y América Latina. Los marcos legales evaluados, denominados el régimen de tenencia comunitaria o CBTR (por sus siglas en inglés), se definen como conjuntos diferenciables de leyes y reglamentos nacionales, promulgados por el Estado, que rigen «todas las situaciones en las que el derecho a poseer o gestionar los recursos naturales terrestres se tiene a nivel comunitario».
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2016. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
La RRI evalúa dos indicadores contextuales que aportan matices sobre los derechos incluidos en el conjunto de derechos: 1) el Consentimiento libre, previo e informado (CLPI), y 2) el derecho a utilizar uso común de recursos o áreas para fines culturales o religiosos.
¿La ley nacional reconoce el derecho al uso común de recursos (madereros, no madereros, agua y otros) o áreas para fines culturales o religiosos? Los derechos o zonas de uso cultural/religioso también pueden describirse como «tradicionales», «consuetudinarios», «espirituales», «sagrados» o con otros términos similares.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
¿Garantiza la legislación nacional los derechos de CLPI para los Pueblos Indígenas, Pueblos Afrodescendientes, comunidades locales, o su institución representativa autodesignada, que sean aplicables a los bosques comunitarios?
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
La Base de Datos de Género de RRI se basa en el Conjunto de Derechos para evaluar en qué medida los marcos jurídicos de los mismos 35 países reconocen los derechos específicos de las mujeres Indígenas,Afrodescendientes y de comunidades locales a los bosques comunitarios, y si esos estados están cumpliendo con sus obligaciones en virtud de las leyes nacionales e internacionales. Estos marcos, denominados regímenes de tenencia (CBTR, por sus siglas en inglés), se definen como conjuntos distinguibles de leyes y reglamentos nacionales, promulgados por el Estado, que rigen «todas las situaciones en las que el derecho a poseer o gestionar los recursos naturales terrestres se tiene a nivel comunitario».
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.
Fuente: RRI. 2024. Depth of Rights Database.