BELÉM, BRASIL — 24 de noviembre de 2025: Por primera vez en más de 30 años de debates mundiales sobre la agenda climática, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Caribe (CMNUCC) ha hecho referencia a los Pueblos Afrodescendientes en los documentos de negociación fundamentales publicados al término de la reunión, incluidos los textos sobre la transición justa, la acción de género y el objetivo mundial de adaptación.
Esta mención es el resultado de una campaña concertada para el reconocimiento de los Pueblos Afrodescendientes como un grupo que se enfrenta a retos específicos relacionados con el cambio climático, llevada a cabo por organizaciones Afrodescendientes y sus aliados, entre ellos la Coalición de Pueblos y Territorios Afrodescendientes (CITAFRO), que representa a territorios y organizaciones Afrodescendientes de 16 países de América Latina y el Caribe, y miembros de la coalición Iniciativa para los Derechos y Recursos (RRI).
Si bien la CMNUCC aún no ha reconocido a los Pueblos Afrodescendientes como un grupo independiente en su marco, la mención junto a otros grupos que se ven afectados de manera desproporcionada por el cambio climático y que contribuyen de manera clave a su mitigación proporciona una nueva herramienta para defender sus derechos dentro del marco climático.
Los profundos lazos ancestrales, los conocimientos tradicionales y las contribuciones de los Pueblos Afrodescendientes a la salvaguardia de los bosques, los manglares, los humedales y otros ecosistemas están bien documentados en al menos 205 millones de hectáreas en 16 países. Estudios recientes de RRI y sus aliados muestran que los Pueblos Afrodescendientes constituyen casi el 24 % de la población de América Latina y el Caribe. Sin embargo, solo el 5 % —equivalente a 9,4 millones de hectáreas— de sus territorios están legalmente titulados, lo que los pone en riesgo de desplazamiento y despojo, y sus recursos naturales están expuestos a la extracción y la deforestación.
José Luis Rengifo, representante de CITAFRO y coordinador de Territorio y Recursos Naturales de Colombia para el Proceso de Comunidades Negras (PCN), afirmó:
“Por primera vez en más de 30 años de debate sobre la agenda climática, los Pueblos Afrodescendientes han sido reconocidos e incluidos en los textos de negociación de la COP. Esto es muy importante para esta población, así como para la acción climática y la conservación de la biodiversidad, y lo reconocemos como un logro significativo…Lo ideal hubiera sido contar con una declaración política de los países que reconociera el papel y la importancia de los Pueblos Afrodescendientes en la lucha contra el cambio climático. Lamentablemente, esto no ha sucedido”
Esta inclusión sigue una tendencia creciente de reconocimiento internacional de los Pueblos Afrodescendientes en los ámbitos multilaterales, incluidos el Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Personas de Ascendencia Africana y la COP de la biodiversidad de la ONU de 2024. Pero, aunque la CMNUCC no llegó a reconocer a los Pueblos Afrodescendientes como grupo constituyente, el movimiento logró avances significativos durante la COP30.
El 21 de noviembre, el Ministerio de Igualdad Racial de Brasil y la Vicepresidencia de Colombia, junto con líderes Afrodescendientes y la Iniciativa para los Derechos y Recursos, lanzaron un Plan para Acelerar las Soluciones (PAS) sobre la Tenencia de la Tierra para las Comunidades Afrodescendientes. El PAS es la primera iniciativa regional dedicada a abordar el racismo estructural y las brechas históricas en el reconocimiento territorial y la financiación de los Pueblos Afrodescendientes en América Latina y el Caribe. Su objetivo es obtener la titulación de al menos un millón de hectáreas de territorios Afrodescendientes, apoyar la gobernanza de al menos 10 millones de hectáreas y movilizar 35 millones de dólares en financiación pública y privada para ellos entre 2026 y 2030.
“El PAS es un paso adelante fundamental, y nos comprometemos a convertirlo en un vehículo para la protección territorial real y la justicia climática para los Pueblos Afrodescendientes», afirmó Solange Bandiaky-Badji, presidenta y coordinadora de la Iniciativa para los Derechos y Recursos (RRI). «Sin embargo, si no se les reconoce claramente como partes interesadas y constituyentes clave en las decisiones de la CMNUCC, la brecha entre las promesas y la realidad persistirá. Los donantes y los gobiernos deben ahora utilizar el PAS para canalizar recursos directos a los territorios Afrodescendientes e impulsar un mayor reconocimiento en futuras COP.”
Rachel Barros, secretaria ejecutiva del Ministerio de Igualdad Racial de Brasil, afirmó:
“Garantizar la tierra y el territorio para las comunidades quilombolas de Brasil y de toda América Latina es una medida fundamental y estratégica para avanzar en la agenda climática. Para nosotros, es una gran satisfacción hacerlo en colaboración con Colombia y con RRI. Este es solo el primer paso. Con los anuncios de recursos realizados aquí, esperamos abrir el plan para que otras instituciones y organizaciones puedan unirse a esta iniciativa y contribuir a este progreso.”
Además, CITAFRO, RRI y otras organizaciones aliadas publicaron nuevos hallazgos revolucionarios que muestran la importancia ecológica crítica de los territorios Afrodescendientes en las zonas marítimas (maritorios) del Gran Caribe. Su análisis, que abarca 36 países, muestra que los territorios marinos protegidos por las comunidades Afrodescendientes incluyen casi 6000 km² de arrecifes de coral, unos 15 000 km² de manglares y más de 33 000 km² de pastos marinos.
Si bien los líderes Afrodescendientes acogieron con satisfacción la visibilidad que les han dado las referencias de la COP, PAS y otras iniciativas voluntarias en los foros mundiales, advierten que estas no sustituyen el reconocimiento formal y los compromisos vinculantes de los países.
José Luis Rengifo afirmó:
“Más allá de la COP30, debemos continuar la labor de diálogo y promoción con los signatarios de la convención sobre el cambio climático, donde deben avanzar en el reconocimiento explícito de los Pueblos Afrodescendientes en sus instrumentos y mecanismos y, por lo tanto, darles voz y voto en los escenarios de planificación y toma de decisiones. También es importante que los diversos instrumentos y fondos de financiación establezcan de forma clara y explícita que la financiación debe destinarse directamente a los Pueblos Afrodescendientes a través de sus propias organizaciones y mecanismos.”
Otro avance notable fue la adopción de la Declaración de Belém sobre el papel de los pueblos, las poblaciones y las comunidades Afrodescendientes en la lucha contra el cambio climático, una iniciativa liderada por Francia Márquez, vicepresidenta de Colombia. La Declaración, respaldada por Barbados, Colombia, Guatemala, Honduras, Kenia, Liberia, México, Panamá, la República Dominicana y más de 40 organizaciones de la sociedad civil, presenta 10 demandas fundamentales del movimiento afrodescendiente en la COP30, entre las que se incluyen las siguientes:
- Hacer un llamamiento a las instituciones financieras internacionales, los organismos de desarrollo y los países donantes para que faciliten el acceso equitativo a la financiación para el clima y la biodiversidad, y apoyen las iniciativas lideradas por los Pueblos Afrodescendientes centradas en la restauración de los ecosistemas, los medios de vida sostenibles, la resiliencia territorial y la adaptación de las comunidades.
- Instamos a los Estados a integrar la justicia racial y medioambiental en sus estrategias climáticas nacionales y marcos de biodiversidad, garantizando que las medidas de mitigación del cambio climático también aborden las desigualdades estructurales y promuevan soluciones inclusivas e impulsadas a nivel local.
- Invitar a los gobiernos, las autoridades locales, la sociedad civil, el mundo académico, el sector privado y las instituciones multilaterales a unir esfuerzos para promover el reconocimiento, la protección y el apoyo a las iniciativas de los Pueblos Afrodescendientes.
- Alentar a las Partes, de conformidad con la legislación y las circunstancias nacionales, a que informen sobre las contribuciones de los pueblos de ascendencia africana a la acción climática a través de sus comunicaciones nacionales y otros informes pertinentes, y a la Secretaría de la CMNUCC a que recopile y ponga a disposición del público esta información en las plataformas de conocimiento existentes.