África

Sin embargo, los recientes avances políticos en todo el continente ofrecen importantes oportunidades de cambio. La aprobación en 2016 de la Ley de tierras comunitarias en Kenya y la aprobación en 2018 del proyecto de ley de derechos sobre la tierra en Liberia proporcionan marcos jurídicos para garantizar los derechos sobre las tierras comunitarias y asegurar su aplicación satisfactoria por los gobiernos y el sector privado. Esos logros también aportan importantes enseñanzas para las reformas en países como la República Democrática del Congo, donde el Gobierno está revisando actualmente su política de tierras y ha comenzado a aplicar concesiones comunitarias.

RRI centra sus esfuerzos en tres países en los que las organizaciones de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales están en la cúspide de un cambio potencialmente significativo. Lea más sobre nuestros esfuerzos en Liberia, Kenya y la RDC a continuación.

Liberia

La desigualdad en la propiedad de la tierra y la inseguridad de los derechos de la comunidad a la tierra fueron la base de los conflictos que condujeron a las dos devastadoras guerras civiles de Liberia. Si bien garantizar los derechos de las comunidades es fundamental para los objetivos de los gobiernos de consolidar la paz, catalizar el desarrollo sostenible y conservar sus preciosos bosques y ecosistemas, el gobierno ha seguido acogiendo con satisfacción las adquisiciones de tierras en gran escala por parte de empresas madereras y de aceite de palma que a menudo desplazan a las comunidades de sus tierras y devastan el medio ambiente. Pero los Colaboradores de RRI están sentando las bases de un camino más sostenible y equitativo para el desarrollo de Liberia. RRI ha apoyado el trabajo del Grupo de Trabajo de Organizaciones de la Sociedad Civil (CSOWG) sobre la Tierra por más de una década, culminando con la aprobación del histórico Proyecto de Ley de Derechos de la Tierra de Liberia en 2018. El proyecto de ley establece el marco jurídico para garantizar los derechos de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales a la tierra en el país, abriendo una ventana de oportunidad para garantizar los derechos a escala. RRI apoya ahora a la Coalición en sus esfuerzos por aplicar este proyecto de ley, así como en la convocatoria de espacios de diálogo entre los principales interesados del sector privado y los dirigentes del gobierno, la sociedad civil y las comunidades para estudiar alternativas a las adquisiciones de tierras en gran escala basadas en modelos económicos dirigidos por la comunidad.

Kenya

La Constitución de Kenya de 2010 puso en marcha una importante reforma de los sectores de la tierra y los bosques del país, reconociendo el carácter colectivo de la propiedad de la tierra, así como los derechos comunitarios a las tierras consuetudinarias y ancestrales. El Gobierno de Kenya definió además el marco jurídico para el reconocimiento de los derechos de las comunidades a la tierra mediante la aprobación de la Ley de tierras comunitarias y la Ley de conservación y ordenación de los bosques en 2016, y de los reglamentos de la Ley de tierras comunitarias en 2018. Si bien la aplicación resulta difícil, las redes Indígenas y comunitarias se están movilizando para hacer valer sus derechos.

Dirigida por las organizaciones Indígenas y comunitarias de Kenya, la Coalición de RRI se centra en asegurar la aplicación de las nuevas leyes y en abordar los efectos de la inversión privada en las comunidades. Entre los compromisos prioritarios figura la colaboración con las plataformas Indígenas y comunitarias para iniciar el proceso de registro de las tierras de las comunidades en el marco de la Ley de tierras comunales, lo que ofrece oportunidades a otros agentes para ampliar el proceso de registro en el futuro. RRI también está involucrando al sector privado en Kenya a través del Grupo Interlaken, convocando foros en los que los representantes del sector privado, el gobierno, la sociedad civil y las comunidades pueden colaborar en una atmósfera de confianza y colaboración mutuas.

RDC

La RDC alberga la mayor parte de la selva tropical de la cuenca del Congo, la segunda selva tropical más grande del mundo y un sitio crítico en la batalla contra el cambio climático. Como resultado, el país ha atraído una inversión sustancial de iniciativas de conservación y clima. Sin embargo, muchas de estas iniciativas no tienen en cuenta los derechos de las comunidades que han vivido en estas tierras y las han protegido durante generaciones y, como resultado, a menudo crean conflictos e incluso desplazan a las comunidades de sus tierras. La adquisición privada de tierras para la minería y la agricultura ha exacerbado aún más la cuestión.

Para hacer frente a las presiones sobre las comunidades y sus tierras, el gobierno de la RDC está llevando a cabo reformas sin precedentes en los sectores de la tierra y los bosques. La Coalición de RRI en la RDC está abogando por un proceso de reforma agraria inclusivo y trata de apoyar la creación de una política y una ley agraria que reconozca los derechos de las comunidades locales, los Pueblos Indígenas y las mujeres de esos grupos; y de asegurar que las iniciativas internacionales salvaguarden el consentimiento libre, previo e informado y la cartografía participativa.

Regional

A nivel regional, la RRI apoya los esfuerzos para compartir el aprendizaje y crear voluntad política en todo el continente. Si bien muchos gobiernos reconocen ahora los beneficios de garantizar los derechos de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales a la tierra, su acción se ha visto limitada por la insuficiente capacidad financiera y voluntad política, así como por la falta de oportunidades de intercambio entre las instituciones gubernamentales que supervisan la política de tierras. En consecuencia, incluso en los casos en que existen leyes progresistas que reconocen los derechos a las tierras de los Pueblos Indígenas y las comunidades, la aplicación se ha retrasado.

Inspirada por los esfuerzos de las organizaciones Indígenas y comunitarias de toda la región, la RRI ha utilizado su poder de convocatoria para alentar a los representantes de las instituciones encargadas de las tierras en toda la región a compartir el aprendizaje y fomentar el diálogo. En un seminario regional celebrado en Madagascar en 2019 se reunieron representantes de 14 gobiernos de toda África para aprender unos de otros, reforzando sus procesos de reforma agraria y renovando su compromiso de reconocer los derechos a la tierra de las comunidades locales, las mujeres y los Pueblos Indígenas. En el curso práctico se aprovecharon los recientes avances políticos en todo el continente en el sector de la tierra, se mostraron las opciones de aplicación (incluso con el mecanismo de tenencia) y se aprovecharon los compromisos de los gobiernos. Esas reuniones llevaron a los gobiernos participantes a crear la Red de Instituciones de Tierras Africanas para los Derechos Comunitarios, una plataforma para que los dirigentes de esas instituciones siguieran compartiendo el aprendizaje, al tiempo que actuaban como mecanismo de medición de los progresos en la aplicación de los derechos a la tierra de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales.