Sin un reconocimiento estatutario de los derechos de tenencia consuetudinarios, las tierras que poseen las comunidades quedan expuestas a los acaparamientos por parte del Gobierno y la industria privada, que privan al continente de los beneficios para el desarrollo sostenible y la mitigación del cambio climático que reportan unos derechos comunitarios sobre la tierra seguros.

Desde 2009, la mitad de los países de África Central y Occidental han revisado o creado, como mínimo, un marco legal nuevo por el que se reconocen los derechos locales sobre la tierra en su país, lo que fomenta una nueva oleada de reformas por toda la región. Si bien aún queda mucho para terminar estas reformas, es cierto que representan la posibilidad de un cambio que podría afectar a millones de vidas.

La RRI centra sus acciones en tres países que se encuentran en la antesala de un cambio potencialmente significativo. Lea a continuación más información sobre nuestras acciones en Liberia, Kenia y la República Democrática del Congo (RDC).

  • Liberia
  • Kenia
  • RDC

La Historia

Todo está listo para que Liberia se convierta en el líder de África Occidental en lo que respecta al reconocimiento de los derechos comunitarios sobre la tierra. La Ley de Derechos sobre la Tierra que se ha propuesto reconocería oficialmente los derechos sobre la tierra de las comunidades locales sin necesidad de un largo proceso de titulación oficial. La RRI trabaja activamente para que se apruebe la Ley de Derechos sobre la Tierra, que salvaguarda los derechos consuetudinarios sobre la tierra de todos los habitantes de Liberia, independientemente de su clase, género y religión. Si Liberia da este gran paso adelante, podría impulsar profundas reformas en la tenencia de la tierra y los bosques de África Central y Occidental.

Hasta que se complete el marco legal, las comunidades seguirán siendo vulnerables al acaparamiento de tierras en nombre de la industria y la conservación. El Gobierno lleva mucho tiempo fomentando las adquisiciones de tierra a gran escala por parte de empresas madereras y de producción de aceite de palma, una táctica que ha desencadenado conflictos entre las comunidades locales e importantes empresas de minería y aceite de palma. Las comunidades han obtenido la titularidad de más de un 30 % de la superficie de Liberia, pero una gran parte de estas tierras se ha expropiado sin compensación en nombre de la industria o la conservación.

La oportunidad y cómo la RRI está provocando un cambio

Los líderes de Liberia están a punto de adoptar una nueva visión de la gestión forestal comunitaria. El sector forestal ha comenzado a hacer hincapié en la gestión forestal centrada en la comunidad y en un enfoque de eliminación de la deforestación. Hay una multitud de iniciativas de donantes internacionales que reflejan un nuevo programa para reconocer los derechos sobre la tierra y los bosques en Liberia, entre ellas el compromiso de Noruega de aportar más de 100 millones de dólares estadounidenses para ayudar a que Liberia conserve sus bosques. En virtud de una nueva Ley de Autoridad Agraria, se ha creado un organismo de gobernanza para cuestiones de derechos sobre la tierra.

La RRI trabaja para impulsar un cambio. La RRI goza de reconocimiento por su capacidad de convocar diálogos nacionales en Liberia y por proporcionar análisis críticos y apoyar las iniciativas estratégicas en el país. Los colaboradores de la RRI se han convertido en las principales organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el ámbito de los derechos sobre la tierra y los bosques en el país. En 2016, el Grupo de Trabajo de Organizaciones de la Sociedad Civil sobre los Derechos sobre la Tierra en Liberia, en colaboración con la RRI, redactó una declaración sobre la importancia que revestía para la paz y la estabilidad una Ley de Derechos sobre la Tierra que favorezca a los pobres y defienda los derechos.

Con la Constitución de 2010 de Kenia se emprendió una importante reforma de los sectores agrario y forestal del país, por la que se reconocían la naturaleza colectiva de la propiedad de la tierra y los derechos comunitarios sobre las tierras consuetudinarias y ancestrales. El 31 de agosto de 2016, el Gobierno de Kenia aprobó unas leyes fundamentales en materia de derechos de tenencia comunitaria, en particular la Ley de la Tierra Comunitaria y la Ley de Conservación y Gestión Forestal.

La RRI comenzó su labor en Kenia centrándose en la seguridad de la tenencia de las comunidades forestales y en la devolución a los pastores de los títulos de tenencia de la tierra comunitaria. La RRI ha aprovechado la presencia de algunos de sus socios en Kenia, entre ellos CIFOR, ICRAF y FPP, para desarrollar una estrategia de acciones futuras que se centre en la aplicación de las leyes nuevas y que aborde las repercusiones que tiene la inversión privada sobre las comunidades.

La historia

La República Democrática del Congo (RDC) alberga la extensión de bosque tropical más grande de África y es un país de importancia fundamental en la lucha contra el cambio climático. La RDC contiene el segundo bosque más extenso del mundo y es fundamental que se respeten los derechos de las comunidades que gestionan y protegen estas zonas forestales. La provincia de Mai Ndombe ha sido elegida para un importante proyecto piloto de REDD, pero esta zona ya es un foco de conflictos por la tierra debido a la inseguridad de los derechos de tenencia. Si no se garantizan los derechos de antemano, este proyecto podría agravar los conflictos de la región.

La RDC aprobó una de sus leyes más progresistas en materia de silvicultura comunitaria. Con la aprobación del decreto sobre silvicultura comunitaria en 2014 y de sus correspondientes normas y regulaciones en 2016, ahora las comunidades locales cuentan con el marco legal necesario para obtener concesiones forestales comunitarias locales para un máximo de 50.000 hectáreas. Esto supone un gran hito en el reconocimiento de los derechos consuetudinarios sobre los bosques de la RDC. Sin embargo, a pesar de este marco progresista para garantizar los derechos de tenencia consuetudinarios, la ley en materia de pueblos indígenas no se ha adoptado y el proceso de reforma agraria se ha estancado por la inestabilidad política.

La oportunidad y cómo la RRI está provocando un cambio

La RRI contribuyó a la creación del CACO (Cadre de Concertation), la plataforma de la sociedad civil sobre tenencia de la tierra en la RDC, y fue la primera organización en movilizar a la sociedad civil local, los pueblos indígenas, los campesinos y las redes de mujeres en torno a la reforma de la tenencia de la tierra. El CACO ha recibido un amplio reconocimiento por su poder de convocatoria y se centra en garantizar los derechos comunitarios sobre la tierra por todo el país. Los proyectos de REDD en el país presentan tanto una amenaza para los derechos comunitarios como una oportunidad para garantizarlos. La RRI y el CACO están colaborando para garantizar los derechos de tenencia colectivos y los derechos de tenencia de las mujeres en la puesta en práctica de estos proyectos.

La RRI defiende un proceso inclusivo de reforma agraria. La RRI tiene la intención de apoyar la creación de una política sobre tierras y una ley agraria que reconozcan los derechos de las comunidades locales, los pueblos indígenas y las mujeres, además de asegurarse de que las iniciativas internacionales salvaguarden el consentimiento libre, previo e informado y el mapeo participativo.

Socios de África

Redes Afiliadas de África

Colaboradores de África

  • Alliance for Rural Democracy (ARD)
  • Centre d’Appui à la Gestion Durable des Forêts Tropicales (CAGDFT)
  • Coalition des Femmes Leaders pour l’Environnement et le Développement Durable (CFLEDD)
  • Confédération Nationale des Producteurs Agricoles du Congo (CONAPAC)
  • Conseil national de concertation et de coopération des ruraux (CNCR)
  • Conseil pour la Défense Environnementale par la Légalité et Traçabilité (CODELT)
  • Forest Indigenous Peoples’ Network (FIPN)
  • Foundation for Community Initiatives (FCI)
  • Green Advocates International (GAI)
  • Indigenous Livelihoods Enhancement Partners (ILEPA)
  • Initiative Prospective Agricole et Rurale (IPAR)
  • Katiba Institute
  • Ligue Nationale des Associations Autochtones Pygmées du Congo (LINAPYCO)
  • National Alliance of Community Forest Associations (NACOFA)
  • Natural Resources Women’s Platform (NRWP)
  • Réseau Ressources Naturelles (RRN)
  • Rights and Rice Foundation (RRF)
  • Social Entrepreneurs for Sustainable Development (SESDev)
  • Sustainable Development Institute (SDI)